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2024

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兩會(huì)系列評論⑩丨以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

作者:

老驥

來源:

宣講家網(wǎng)


和往年相比,今年全國兩會(huì)有一個(gè)熱搜詞,那就是“新質(zhì)生產(chǎn)力”。《政府工作報(bào)告》提出要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,是搶占新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

  和往年相比,今年全國兩會(huì)有一個(gè)熱搜詞,那就是“新質(zhì)生產(chǎn)力”?!墩ぷ鲌?bào)告》提出要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,是搶占新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
  從2023年9月習(xí)近平總書記考察黑龍江首次提出,到2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),再到中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)系統(tǒng)闡述,再到今年兩會(huì)指明路徑,我們深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一以貫之的理論思考,深切感受到黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的信心和決心。應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,求突破、謀發(fā)展、開新局、闖新路,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是“關(guān)鍵一招”。學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神,要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,按照《政府工作報(bào)告》中指明的發(fā)展路徑、開列的任務(wù)清單,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)今年各項(xiàng)工作取得新成效。

這是國產(chǎn)萬噸級電動(dòng)集裝箱船“中遠(yuǎn)海運(yùn)綠水01”(2023年12月28日攝)。新華社發(fā) 任飛 攝

  ——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,創(chuàng)新主導(dǎo)是核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、新型勞動(dòng)者隊(duì)伍、新型生產(chǎn)工具、新型生產(chǎn)關(guān)系、顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)等概念緊密相連,必須緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力“高科技、高效能、高質(zhì)量”的特征,突出“創(chuàng)新”這一特點(diǎn),抓好“質(zhì)優(yōu)”這一關(guān)鍵,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?!墩ぷ鲌?bào)告》把大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)列到任務(wù)部署的第一項(xiàng),凸顯了黨中央國務(wù)院對產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級的高度重視,同時(shí)也說明只有成熟的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能為新質(zhì)生產(chǎn)力提供實(shí)踐需求和具象承載。經(jīng)過這幾年不懈努力,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)已經(jīng)取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)有序布局,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,特別是國產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營,國產(chǎn)大型郵輪成功建造,新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。我們必須在良好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
  當(dāng)然,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立,特別是《政府工作報(bào)告》中提出的未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成布局,不能搞“一陣風(fēng)”“大幫哄”。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo),防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。習(xí)近平總書記深刻指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”。這十二個(gè)字,實(shí)際上是習(xí)近平總書記為各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力給出的重要方法論。創(chuàng)新既要盡力而為,又要量力而行。對一些基礎(chǔ)比較好的省份和地區(qū),先行一步形成示范是必須的;對那些基礎(chǔ)相對比較薄弱的省份和地區(qū),要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)定位,探索適合路徑。同時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。我們要牢記習(xí)近平總書記的指示,把握好時(shí)度效,做到先立后破,避免水土不服。

工人在寧波市江北區(qū)的寧波東力傳動(dòng)設(shè)備有限公司車間內(nèi)工作(2024年2月28日攝)。新華社記者 江漢 攝

  ——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,科技教育是基礎(chǔ)支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)的躍升,在其“高科技、高效能、高質(zhì)量”三大特征中,高科技是基礎(chǔ)。有了高科技,才會(huì)有高效能、高質(zhì)量。2023年國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)有力推進(jìn),關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩,航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長足進(jìn)展,人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),技術(shù)合同成交額增長28.6%,科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。高科技為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了底氣、夯實(shí)了基礎(chǔ),要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。要在加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大國際科技交流合作,營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
  科技和教育密不可分,強(qiáng)大的教育能力和先進(jìn)的教育水平,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大科技能力的先決條件。近代以來一切發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,教育昌明,人文薈萃,科技才會(huì)有長足發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)意才會(huì)不斷涌現(xiàn)?!墩ぷ鲌?bào)告》提出要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,并將這項(xiàng)工作列為今年第二項(xiàng)重要任務(wù),我們要深刻理解其中的重大意義,堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn),創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施,深化教育科技人才綜合改革,為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為教育的生命線,錨定加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要目標(biāo),實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn),優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局,加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。要廣泛開展科學(xué)普及,培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),在全社會(huì)營造尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好氛圍。
  ——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深化改革是根本動(dòng)力。馬克思在《哲學(xué)的貧困》一書中提到“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)、蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)”,生動(dòng)形象地描述了“隨著生產(chǎn)力的獲得,人們改變自己的生產(chǎn)方式;隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變,人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系”這一經(jīng)典論斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系也必須相應(yīng)地形成。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
  《政府工作報(bào)告》明確提出,“要堅(jiān)定不移深化改革、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”??偟膩碇v,是要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),首要是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,打造更多世界一流企業(yè)。國有經(jīng)濟(jì)改革要著眼深化提升,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力;民營經(jīng)濟(jì)要著眼鼓勵(lì)支持壯大,落實(shí)好中央有關(guān)意見及配套舉措,進(jìn)一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題。要在全社會(huì)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)辦好。改革開放密不可分,要在深化改革的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大高水平對外開放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。
  神州春來早,迎門物候新。全國兩會(huì)為今年工作描繪了路線圖、訂立了任務(wù)書,我們要錨定兩會(huì)目標(biāo),勇?lián)率姑?、展現(xiàn)新氣象,以扎實(shí)行動(dòng)助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,以實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。